Право выбора надо заслужить
Каждый раз, опуская бюллетень в урну для голосования, мы и не задумываемся, что человечество на пути к этой обычной, а многими и игнорируемой процедуре шло не одно тысячелетие. За это право люди проливали кровь, поднимали восстания, вели непримиримую борьбу. В нашей новой рубрике мы расскажем о формировании института выборов, его истории, национальных особенностях, современных тенденциях...
Древний мир
и всеобщая явка
В Древней Греции граждане (население без женщин, пожилых людей и рабов) не только голосовали, но и занимали различные публичные должности. Чтобы обеспечить «явку» на гражданские собрания, применялись весьма оригинальные методы: в одной из комедий
Аристофана описывается, как рабы окольцовывали агору – площадь для гражданских собраний – канатом, вымоченным в красной краске. Если затем на гражданине замечали красные пятна, свидетельствующие о его попытке покинуть площадь, на него налагался штраф.
Впрочем, институт выборов в Древней Греции и Древнем Риме, как порядок выборов римских императоров и пап, существенно отличался от того, что мы понимаем под выборами сегодня. Тогдашние цензы по различным признакам (пол, возраст, происхождение, имущество) с нынешними стандартами демократии попросту несовместимы. Например, в Древнем Риме патриции (граждане, обладающие привилегиями) монополизировали возможность занимать места в Сенате, и простому народу пришлось долго добиваться права влиять на политический процесс.
Новое время:
упразднение цензов
Средние века нельзя назвать временем стремительного развития института выборов. Важнейшие идейно-теоретические обоснования он получил в наше время. Усиление института выборов связано со смещением социально-политических акцентов на индивида. Так, с XVII в. депутаты
британского парламента стали восприниматься обществом не как делегаты сословий, а как самостоятельные политики, представляющие интересы избирателей. Лозунг американской и французской революции - равенство граждан перед законом.
В XIX в. на фоне роста республик и конституционных монархий активизировалось движение за введение всеобщего избирательного права. Особенно сильное выражение эти процессы нашли в Северной Европе. Либералы и социал-демократы взяли на вооружение принцип «один человек – один голос». Внедрение этого принципа происходило очень медленно: так, в Великобритании до 1948 года у выпускников университетов и предпринимателей было несколько голосов на человека.
К концу XIX – началу XX вв. борьба за упразднение имущественного ценза сменилась борьбой за избирательные права женщин. Первой из существующих сегодня стран, где женщины получили право голоса, стала Новая Зеландия: здесь всеобщие выборы проводятся с 1893 г., а с 1919 г. женщины получили право баллотироваться в парламент. Несколько раньше (в 1906 г.) право занимать посты в парламенте женщины получили в Великом княжестве Финляндском. А первым независимым государством, где женщины получили право бороться за места в парламенте, стала в 1913 г. Норвегия. В России формально всеобщее избирательное право было введено – с незначительными ограничениями – большевиками в 1918 году.
В Европе и Северной Америке всеобщее избирательное право было внедрено практически повсеместно к 1920 г. Женщины, впрочем, реально получили право голоса позже – в Великобритании в 1928 г., во Франции.
в 1944 г., в Бельгии в 1949 г., а в Швейцарии лишь в 1971 г.
В Азии популяризация выборов совпала с освобождением многих стран от колониальной зависимости после Второй мировой войны, хотя здесь институт выборов и сейчас реализован далеко не повсеместно. На данный момент только граждане Турции и Израиля имеют возможность голосовать на по-настоящему соревновательных выборах. В Ливане, Брунее, Саудовской Аравии и ОАЭ женщины по сей день серьезно ограничены в избирательных правах. Кроме того, они не могут реализовать свои избирательные права в Ватикане и Бутане.
Тем не менее, в основном цензы для избирателей и избираемых отменены, и на сегодняшний день избирательным правом обладают все совершеннолетние граждане независимо от пола, расы, происхождения, вероисповедания и других особенностей. Впрочем, и здесь в последние годы обозначились тенденции, свидетельствующие о формировании иного подхода к идее всеобщих и прямых выборов.
(Продолжение следует).